Πάσχα
Eurovision
Summer
Xmas
Η Λάουρα Κοβέσι κατέθεσε στο ΣτΕ αίτηση ακύρωσης των διαταγμάτων που παρατείνουν για δύο έτη τη θητεία τριών Ελλήνων ευρωεισαγγελέων, ενώ το Κολέγιο της EPPO την είχε ανανεώσει για πέντε.
Η γενική Ευρωπαία εισαγγελέας Λάουρα Κοβέσι (Laura Kövesi), λίγα 24ωρα προτού αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO), κατέθεσε στο Συμβούλιο της Επικρατείας αίτηση με την οποία ζητά να ακυρωθούν τα Προεδρικά Διατάγματα για τη διετή παράταση της θητείας των τριών Ελλήνων εντεταλμένων ευρωεισαγγελέων. Όπως υποστηρίζεται, τα διατάγματα δεν ακολούθησαν την απόφαση του Κολεγίου του Λουξεμβούργου, που είχε ανανεώσει τη θητεία τους για πέντε έτη.
Με απόφαση του 11μελούς Ανωτάτου Δικαστικού Συμβουλίου (ΑΔΣ) του Αρείου Πάγου παρατάθηκε για μία διετία η θητεία των εντεταλμένων ευρωεισαγγελέων Πόπης Παπανδρέου, Χαρίκλειας Θάνου και Διονυσίου Μουζάκη. Το ΑΔΣ δεν έλαβε υπόψη του την απόφαση του Κολεγίου της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, που είχε ήδη ανανεώσει τη θητεία των τριών Ελλήνων για πέντε έτη.
Τι αποφάσισε το Κολέγιο της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας για τη θητεία των ευρωεισαγγελέων;
Τον περασμένο Νοέμβριο το Κολέγιο στο Λουξεμβούργο, το οποίο απαρτίζεται από την Κοβέσι και 24 ευρωεισαγγελείς, έναν από καθεμία από τις συμμετέχουσες χώρες της ΕΕ, ανανέωσε ομόφωνα για μία πενταετία τη θητεία όλων των ευρωεισαγγελέων, μαζί με τους τρεις Έλληνες.
Στην απόφαση αυτή τα άλλα κράτη-μέλη δεν προέβαλαν αντιρρήσεις. Η Ελλάδα, επικαλούμενη τις συνταγματικές επιταγές και τη νομοθεσία, δεν ανανέωσε τη θητεία, αλλά την παρέτεινε για μια διετία, μέχρι να ολοκληρώσουν οι τρεις ευρωεισαγγελείς τις εκκρεμείς δικογραφίες που έχουν στα χέρια τους.
Γιατί απορρίφθηκε η προσφυγή της EPPO στον Άρειο Πάγο;
Στη συνέχεια η EPPO προσέφυγε στη Διοικητική Ολομέλεια του Αρείου Πάγου για το ζήτημα της παράτασης της θητείας των τριών ευρωεισαγγελέων και όχι της πενταετούς ανανέωσής τους. Οι αρεοπαγίτες, το περασμένο καλοκαίρι, απέρριψαν κατά πλειοψηφία το αίτημα, κρίνοντάς το απαράδεκτο, καθώς η EPPO δεν είχε το δικαίωμα να προσφύγει για λογαριασμό των τριών ευρωεισαγγελέων.
Κρίθηκε δηλαδή ότι η ελληνική νομοθεσία για την υπηρεσιακή κατάσταση των δικαστικών λειτουργών (προαγωγές, παράταση ή ανανέωση θητείας κ.λπ.) επιτρέπει προσφυγή στον Άρειο Πάγο μόνο στους ίδιους τους δικαστές και εισαγγελείς. Απαιτείται μάλιστα να έχουν λάβει τουλάχιστον δύο αρνητικές ψήφους από τα μέλη του ΑΔΣ, ενώ στην περίπτωση των τριών η απόφαση ήταν ομόφωνη.
Τι ζητά η EPPO από το ΣτΕ και πότε συζητείται η αίτηση;
Τώρα η EPPO, με δικηγόρο τον καθηγητή της Νομικής Σχολής Αθηνών Σπύρο Βλαχόπουλο, ζητά από το ΣτΕ να ακυρωθούν τα Προεδρικά Διατάγματα που δημοσιεύτηκαν στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και παρατείνουν για δύο έτη τη θητεία των τριών Ελλήνων ευρωεισαγγελέων. Ο πρόεδρος του ΣτΕ Μιχάλης Πικραμένος εισήγαγε ήδη την αίτηση στην Ολομέλεια, η οποία θα τη συζητήσει το πρώτο 15ήμερο του Ιανουαρίου, με εισηγήτρια τη σύμβουλο Επικρατείας Αγορίτσα Σδράκα.
Στην αίτησή της η EPPO υποστηρίζει ότι η Ελλάδα και το ΑΔΣ κινήθηκαν εκτός του πλαισίου της ευρωπαϊκής νομοθεσίας, παραβιάζοντας τον κανονισμό 2017/1939 και την οδηγία 2017/1371 της 5ης Ιουλίου 2017. Επισημαίνει ότι οι κανονισμοί, ως ενωσιακό δίκαιο, είναι υπέρτατης ισχύος και υπερισχύουν του εσωτερικού δικαίου της Ελλάδας, όπως το Σύνταγμα, οι νόμοι και τα Προεδρικά Διατάγματα.
Όπως τονίζει, αν κάθε κράτος-μέλος ακολουθούσε διαφορετικές εθνικές πρακτικές, θα υπονομευόταν η συνοχή και η ανεξαρτησία ενός θεσμού που συστάθηκε για να λειτουργεί με ενιαίους κανόνες και ισότητα σε όλα τα κράτη-μέλη. Η ανανέωση της θητείας κατά το δοκούν, σύμφωνα με την EPPO, θέτει σε κίνδυνο την ενότητά της και δημιουργεί δυσεπίλυτα προβλήματα στις έρευνες και στη λειτουργία της.
Η EPPO εξηγεί ότι έτσι ακυρώνεται ο σκοπός της σύστασής της και μπλοκάρεται το έργο της, που είναι να ερευνά οικονομικές ατασθαλίες και να παραπέμπει στη Δικαιοσύνη εγκλήματα κατά των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, όπως απάτη, διαφθορά και διασυνοριακή απάτη στον τομέα του ΦΠΑ. Προσθέτει ότι ο ευρωπαϊκός κανονισμός προβλέπει πενταετή ανανέωση της θητείας και όχι παράταση, πολύ δε περισσότερο μικρότερης διάρκειας.
Η EPPO ζητά επίσης να σταλεί προδικαστικό ερώτημα στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ώστε να αποσαφηνιστεί το νομικό καθεστώς που οφείλουν να εφαρμόζουν τα κράτη-μέλη. Το Δικαστήριο θα κληθεί να αποφανθεί αν υπερισχύουν οι ευρωπαϊκοί κανονισμοί και οι σχετικές οδηγίες ή το εθνικό ελληνικό νομικό πλαίσιο.
Ποιος διαδέχεται την Κοβέσι στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία;
Η θητεία της Κοβέσι στην EPPO (2019-2026) λήγει στην εκπνοή του Οκτωβρίου. Καθήκοντα γενικού Ευρωπαίου εισαγγελέα αναλαμβάνει ο έως τώρα αναπληρωτής Γερμανός Αντρέ Ρίτερ (André Ritter).
Ο κ. Ρίτερ εντάχθηκε στην Εισαγγελία της Γερμανίας το 1995 και υπήρξε προϊστάμενος διαφόρων εισαγγελιών. Από το 2020 είναι αναπληρωτής Ευρωπαίος γενικός εισαγγελέας. Η θητεία του νέου Ευρωπαίου γενικού εισαγγελέα είναι επταετής και μη ανανεώσιμη.
